ОБЖАЛУЕМ ДЕЙСТВИЕ, БЕЗДЕЙСТВИЕ И РЕШЕНИЕ ГОСОРГАНА

КОГДА: гос. орган отказал вам в рассмотрении обращения, ответил не по существу или отказал в удовлетворении просьбы.
МОЖНО подать жалобу вышестоящему должностному лицу (или в вышестоящий орган) или в суд.

ИЗУЧИТЕ Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Что можно обжаловать?

Действие
Властное волеизъявление госорганов и их должностных лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан или создало препятствия к их осуществлению (например – затягивание сроков рассмотрения обращения)
Бездействие
Неисполнение госорганом/должностным лицом обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (нерассмотрение обращения или рассмотрение его в неустановленный срок, ответ не по существу)
Решение
Акт, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для вас. К примеру необоснованный отказ в предоставлении информации.
Вами могут быть обжалованы (без)действия или решения, которыми:
  • нарушены ваши права и свободы;
  • созданы препятствия для ваших прав и свобод;
  • на вас незаконно возложена обязанность.

Обжалование в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу

Оформляем жалобу

Закон не предъявляет строгих требований к такой жалобе: ее оформляют в письменном виде, подача не ограничена сроками и не облагается пошлиной. Вы можете составить документ самостоятельно.

Укажите в жалобе:
  • наименование государственного органа (ФИО должностного лица), к которому вы обращаетесь;
  • ваши ФИО, адрес, мобильный телефон;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии), а также обстоятельства дела – кто и как нарушил ваши права;
  • доводы, на основании которых вы не согласны с обжалуемым решением и действием (бездействием).

Приложите подтверждающие документы (или их копии). Поставьте подпись и дату.

ВАЖНО: закон запрещает перенаправлять письмо в госорган, на который вы жалуетесь.

Например, в районном управлении полиции вам отказались выдать справку об отсутствии судимости. Вы обжалуете решение в Главное управление Министерства внутренних дел. Тогда вашу жалобу не могут «спустить» в районное управление, так как вы обжалуете именно его решение.

ЗАКОН: часть 6 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Обжалование в суд

3 месяца - срок подачи жалобы с момента, когда вам стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

В некоторых случаях, сроки обращения в суд другие (к примеру, для обжалования отказа в согласовании публичного мероприятия - срок подачи иска в суд 10 дней).

Действия (бездействие) и решения органов государственной власти и их должностных лиц обжалуются в порядке административного судопроизводства, а именно главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Обратитесь в районный суд с административным исковым заявлением по месту вашего жительства или по месту нахождения государственного органа.

Если место нахождения госоргана, не совпадает с территорией, на которую распространяются его полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия.

Например, если вы обжалуете решение Военного комиссариата Центрального района города N-ска, однако территориально он находится в Октябрьском районе, вам необходимо подавать иск в Центральный районный суд города N-ска, либо по месту вашего жительства.

Пропуск срока подачи жалобы

Пропуск срока не лишает права подать жалобу.
Срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Если вы пропустили срок подачи заявления, укажите в жалобе уважительные причины и попросите о восстановлении срока.

Приложите спорное решение или копию и подтвердите документами обстоятельства, на которых основываете требования. Если не можете предоставить такие материалы, объясните причину.

Дело не будут рассматривать без оплаты судебной пошлины в 300 рублей.
Квитанцию нужно также приложить к иску.

Вы можете потребовать от госоргана возместить судебные расходы. А затем, в случае выигрыша, - подать новый иск о взыскании морального вреда или материального ущерба.

Закон:

  • глава 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ);
  • статья 46 Конституции.

В административном исковом заявлении указывается:

  • наименование и адрес районного суда, в который вы подаете заявление;
  • наименование административного ответчика (государственного органа), его адрес, номер телефона, факс и email. Если они неизвестны – укажите это;
  • ваши ФИО, дату, место рождения, место жительства, email и номер телефона;
  • сведения об оспариваемом решении (наименование, номер, дата принятия и пр.) или о том, в чем заключается действие (бездействие) госоргана или должностного лица;
  • правовая позиция - как оспариваемые действия или решения нарушают ваши права со ссылками на законы, ваши требования о признании незаконными решения, (без)действия госоргана;
  • сведения о том, подавалась ли в вышестоящий орган или лицу жалоба по тому же предмету. Если да, указываются дата ее подачи, результат рассмотрения.

Закон: статьи 125, 220, 227 КАС РФ.

Если суд установит, что решение ((без)действие) незаконно и необоснованно, суд может обязать чиновника в полном объеме устранить допущенные нарушения.

Жалоба в органы прокуратуры

Жалоба в прокуратуру не требует оплаты гос.пошлины.

Органы прокуратуры осуществляют общий надзор за соблюдением законодательства, однако не могут подменять иные госорганы. Ряд законов содержит прямое указание на обжалование действий властей в прокуратуру.

Если госорган не рассмотрел ваше обращение незаконно, нарушил сроки или ответил не по существу - прокуратура может провести проверку соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в результате должностное лицо, нарушившее закон, может быть привлечено к административной ответственности - статья 5.59 КоАП РФ.

Составляется так же, как и в вышестоящие инстанции.

Напишите нам